จากข้อเท็จจริงดังกล่าว เขตทุ่งเลี้ยงสัตว์ถือเป็นที่สาธารณสมบัติของแผ่นดินประเภทพลเมืองใช้ร่วมกัน ตามมาตรา ๑๓๐๔ (๒) แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน แม้จะได้ถูกเปลี่ยนสภาพการใช้ประโยชน์จากที่เลี้ยงสัตว์ไปเป็นตลาดก็มิได้ทำให้ความเป็นที่สาธารณประโยชน์ของที่ดินดังกล่าวหมดไป ซึ่งตามกฎกระทรวงฉบับที่ ๔๓ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฏหมายที่ดิน พ.ศ.๒๔๙๗ ข้อ ๑๔(๑) ห้ามมิให้ออกหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินราษฎรใช้ประโยชน์ร่วมกัน กรณีจึงไม่สามารถออกเอกสารสิทธิได้