ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการดูแลรักษาและคุ้มครองป้องกันที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน พ.ศ. ๒๕๕๓ ข้อ ๑๐ ให้นายอำเภอร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการจัดทำทะเบียบที่ดินสาธารณประโยชน์ตามแบบที่กระทรวงมหาดไทยกำหนด จำนวน ๔ ชุด โดยให้เก็บรักษาไว้ที่อำเภอ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักงานที่ดินจังหวัด และกรมที่ดิน แห่งละ ๑ ชุด แต่เนื่องจากข้อมูลต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการออกหรือแก้ไขหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวงนั้น อยู่ที่สำนักงานที่ดินท้องที่ทั้งหมด จึงได้กำหนดแนวทางปฏิบัติในการจัดทำหรือแก้ไขไว้ในข้อ ๑๑ ของระเบียบดังกล่าว ดังนี้

๑. กรณีออกหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวงแล้ว ยังมิได้การจัดทำทะเบียนที่สาธารณประโยชน์ไว้หรือมีแต่รายละเอียดไม่ตรงกันกับผลการรังวัด ให้เจ้าพนักงานที่ดินดำเนินการลงรายการเกี่ยวกับที่ดินแปลงนั้นในทะเบียนให้ครบถ้วนหรือดำเนินการแก้ไขทะเบียนที่ดินสาธารณประโยชน์ให้ตรงตามข้อเท็จจริงให้ถูกต้องครบถ้วน และลงชื่อ วัน เดือน ปี ไว้

๒. กรณีที่ยังไม่มีการออกหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง แต่ตรวจสอบแล้วทะเบียบฯ ผิดพลาดให้สำนักงานที่ดินรวบรวมข้อเท็จจริง ความเห็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อำเภอ รายงานผู้ว่าราชการจังหวัดเสนอกระทรวงมหาดไทยสั่งการหากกระทรวงมหาดไทยเห็นชอบแก้ไขหรือจำหน่ายให้เจ้าพนักงานที่ดินหมายเหตุ "ไม่มีที่ดินตามที่ระบุในทะเบียน" และลงชื่อ วัน เดือน ปี กำกับ

เมื่อเจ้าพนักงานที่ดินแก้ไขหรือจำหน่ายทะเบียนฯ และให้ส่งสำเนาให้ผู้ดูแลรักษาแก้ไขหรือจำหน่ายให้ตรงกัน