สรุปประเด็นคำถามได้ ๔ ข้อ ดังนี้

๑. การขอใช้ที่สาธารณประโยชน์เพื่อจัดสร้างศาลเจ้า

๒. การขอใช้ที่สาธารณประโยชน์ เพื่อสร้างมูลนิธิเพื่อการกุศล

๓. มีที่ดินสาธารณประโยชน์ ตั้งอยู่บริเวณหนองบึง ใกล้เขื่อนเก็บน้ำ ถ้ำสุริน บริเวณปะเหลียน จังหวัดตรัง หรือไม่

๔. มีที่สาธารณประโยชน์บริเวณใดบ้าง

ข้อ ๑. การขอใช้ที่สาธารณประโยชน์ จะต้องดำเนินการตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการอนุญาตตามมาตรา ๙ แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. ๒๕๔๓  ประกอบกับมาตรา ๑๒๓ แห่งพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พุทธศักราช ๒๔๕๗ โดยผู้ขอ (กรมการปกครอง) ต้องยื่นคำขอตามแบบเรื่องราวขออนุญาตตามความในมาตรา ๙ แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน (ท.ด.๖๔) พร้อมด้วยแผนที่สังเขปต่อนายอำเภอหรือปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอท้องที่ซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่สำหรับท้องที่ ซึ่งรัฐมนตรียังไม่ได้ประกาศยกเลิกอำนาจหน้าที่ในการปฏิบัติการตามประมวลกฎหมายที่ดินของนายอำเภอหรือปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอ ส่วนในท้องที่อื่นให้ยื่นต่อเจ้าหนักงานที่ดินจังหวัดหรือเจ้าพนักงานที่ดินสาขา แล้วแต่กรณี

ข้อ ๒. การขอใช้ที่สาธารณะฯ จะต้องดำเนินการตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการอนุญาตตามมาตรา ๙ แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ โดยผู้ขอ (มูลนิธิ) ต้องยื่นคำขอตามแบบเรื่องราวขออนญาตตามความในมาตรา ๙ แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน (ท.ด.๖๔) พร้อมด้วยแผนที่สังเขปต่อนายอำเภอหรือปลัดอำเภอผู้เป็๋นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอท้องที่ซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่สำหรับท้องที่ ซึ่งรัฐมนตรียังไม่ได้ประกาศยกเลิกอำนาจหน้าที่ในการปฏิบัติการตามประมวลกฎหมายที่ดินของนายอำเภอหรือปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอส่วนในท้องที่อื่นให้ยื่นต่อเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดหรือเจ้าพนักงานที่ดินสาขา แล้วแต่กรณี

ข้อ ๓. มาตรา ๑๒๒ วรรคหนึ่ีง แห่งพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่พุทธศักราช ๒๔๕๗ แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ๑๑ ) พ.ศ. ๒๕๕๑ กำหนดว่า "นายอำเภอมีหน้าที่ร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดูแลรักษาและคุ้มครองป้องกันที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินที่ประชาชนใช้ประโยชน์ร่วมกัน และสิ่งซึ่งเป็นสาธารณประโยชน์อื่นอันอยู่ในเขตอำเภอ" และเนื่องจากที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน เกินขึ้นหรือได้มาจาก ๔ กรณี ตามแนวคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ ๒๒๙/๒๕๕๑ ดังนี้ (๑) เกิดจากสภาพธรรมชาติ (๒) เกิดจากการใช้ร่วมกันของราษฎร (๓) ได้มาโดยทางนิติกรรม (๔) ได้มาโดยผลของกฎหมาย ดังนั้น ผู้ขอจึงอาจขอตรวจสอบที่ตั้งของที่ดินสาธารณะฯ ต่อนายอำเภอ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งท้องที่ หรือบุคคลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องได้ตามข้อเท็จจริงแล้วแต่กรณี

ข้อ ๔. มีที่สาธารณประโยชน์บริเวณที่ใดบ้างนั้น ผู้ขอสามารถดำเนินการได้ตามหลักการในข้อ ๓ ที่กล่าวมาแล้ว