นิติบุคลหมู่บ้านจัดสรรแบบนี้ถูกต้องหรือไม่

Hot
สุรินทร์ วิวัธน์รัตนพงศ์
15 Nov 2016
เข้าชม 309

หมู่บ้านแห่งหนึ่งในอำเภอเมือง จังหวัดชลบุรี มีทั้งหมด 59 หลังคาเรือนทางโครงการได้ขายหมดแล้ว
ประมาณเดือนสิงหาคม'2559 ได้มีการสรุปจากที่ประชุมว่าจะมีการจัดตั้งนิติบุคลหมู่บ้านจัดสรร,และมีการเลือกคณะกรรมการหมู่บ้านขึ้นมาเพื่อดำเนินการจัดตั้งและประสานงานกับโครงการเพื่อแก้ไขเรื่องถนนแตกร้าว ต่อมาเกิดปัญหาภายในระหว่างสมาชิกในหมู่บ้านจนทำให้กรรมการที่เลือกลาออก(ยังไม่ได้ยื่นจัดตั้งนิติบุคล)
และเมื่อวันที่ 23 กันยายน 2559 ทางหมู่บ้านเองมีการเรียกประชุมอีกครั้งเพื่อเลือกคณะกรรมการหมู่บ้านชุดใหม่ มีผู้เข้าร่วม+มอบอำนาจประมาณ 32 หลังคาเรือน แต่การมอบอำนาจเอกสารไม่ถูกต้อง(มีเอกสารบ้าง,ไม่มีบ้าง,ไม่มีบัตรประจำตัวและทะเบียนบ้านของผู้มอบ,ผู้รับมอบ)
ผ่านมาเกือบ 2 เดือนไม่มีการแจ้งผลการประชุมให้สมาชิกในหมู่บ้านให้ทราบ จนกระทั่งถึงวันที่ 10 พฤศจิกายน 2559 ได้รับข้อมูลทางไลน์(ไลน์ของหมู่บ้าน) ว่าจะมีการล่ารายชื่อใหม่เพื่อจัดตั้งนิติและรับรองประธาน(ไม่บอกรายละเอียด ประธานคือใครก็ไม่รู้) โดยเดินไปตามบ้าน(บางบ้านก็ไม่ได้เข้าร่วมประชุมเมื่อวันที่23 กันยายน 2559)
คำถามคือ
1. การเดินล่ารายชื่อตามบ้านแบบนี้ถูกต้องหรือไม่ ในการจัดตั้งนิติบุคลหมู่บ้านจัดสรร
2. มติที่ประชุมเห็นด้วยว่าจะจัดตั้งนิติบุคคล แต่ไม่มีการพูดถึงกฎข้อบังคับของหมู่บ้าน(ไม่มีใครรู้ว่ามีรายละเอียดอย่างไร),ไม่มีการลงประชามติเห็นชอบ/ไม่เห็นชอบและการแต่งตั้งตัวแทนในการยื่นจดทะเบียน ทำแบบนี้ถูกต้องหรือไม่
3. จากข้อ 1 และ 2 ถ้ามีคนเซ็นต์ชื่อเกินกึ่งหนึ่งของสมาชิกหมู่บ้านและยื่นที่สำนักงานที่ดิน ทางผมสามารถยื่นคัดค้านการจัดตั้งครั้งนี้ว่าเป็นการดำเนินการไม่ถูกต้องได้หรือไม่
4. จะต้องไปร้องเรียน/ยื่นคัดค้านที่ไหน
5. จากข้อ 3 ถ้ายื่นคัดค้านแล้วผลน่าจะออกมาเป็นอย่างไร (ข้อมูลที่ผมให้มานี้ รับรองว่าเป็นจริงทุกประการ)
ความคิดเห็นที่ 1
ระเบียบคณะกรรมการจัดสรรที่ดินกลาง ว่าด้วยการโอนสาธารณูปโภคให้แก่นิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรหรือนิติบุคคลตามกฎหมายอื่น และการขออนุมัติดำเนินการเพื่อการบำรุงรักษาสาธารณูปโภค หรือดำเนินการจดทะเบียนโอนทรัพย์สินให้เป็นสาธารณประโยชน์ พ.ศ. ๒๕๕๙
“ข้อ ๖ กำหนดว่า ในกรณีที่ผู้จัดสรรที่ดินประสงค์จะพ้นจากหน้าที่บำรุงรักษาสาธารณูปโภคตามมาตรา ๔๔ ให้ยื่นความประสงค์ต่อคณะกรรมการ เพื่อตรวจสอบสาธารณูปโภคที่ผู้จัดสรรที่ดินได้จัดให้มีขึ้นตามแผนผังและโครงการยังคงมีสภาพดังเช่นที่ได้จัดทำขึ้น
  ข้อ ๗ (๓) กำหนดว่า การแจ้งตาม (๒) ให้ผู้จัดสรรที่ดินทำเป็นหนังสือส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียนไปยังภูมิลำเนาของผู้ซื้อที่ดินจัดสรร หรือโดยวิธีให้บุคคลนำไปส่งโดยมีหลักฐานของผู้ซื้อที่ดินจัดสรรหรือบุคคลที่บรรลุนิติภาวะที่อยู่หรือทำงานในที่นั้นได้รับหนังสือไว้ และให้ปิดประกาศสำเนาหนังสือแจ้งผู้ซื้อที่ดินจัดสรรและบัญชีทรัพย์สินที่เป็นสาธารณูปโภคและบริการสาธารณะตาม (๑) ไว้ในที่เปิดเผย ณ บริเวณที่ดินที่ทำการจัดสรรตามกำหนดระยะเวลาที่ระบุใน (๔) ทั้งนี้ การแจ้งให้มีผลเมื่อผู้จัดสรรที่ดินได้ส่งหนังสือแจ้งถึงผู้ซื้อที่ดินรายสุดท้ายทราบ และปิดประกาศครบถ้วนแล้ว”
ข้อ ๑๒ กำหนดว่า เมื่อผู้ซื้อที่ดินจัดสรรมีมติให้จัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรแล้ว ให้ตัวแทนที่ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรแต่งตั้งตามข้อ ๘ มีหน้าที่ยื่นคำขอจดทะเบียนจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร ต่อเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดหรือเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดสาขา ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ที่ประชุมผู้ซื้อที่ดินจัดสรรมีมติ พร้อมด้วยหลักฐานตามที่กำหนดในกฎกระทรวง และหลักฐานการตรวจสอบสาธารณูปโภค”
กฎกระทรวง ว่าด้วยการขอจดทะเบียนจัดตั้ง การบริหาร การควบ และการยกเลิกนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร พ.ศ. ๒๕๔๕ 
“ข้อ ๒ กำหนดว่า ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรโครงการใดประสงค์จะจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร ให้ตัวแทนที่ได้รับการแต่งตั้งตามมาตรา ๔๕ ยื่นคำขอจดทะเบียนตามแบบที่คณะกรรมการจัดสรรที่ดินกลางกำหนดต่อเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดหรือเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดสาขาแห่งท้องที่ซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่ พร้อมด้วยเอกสารหลักฐานดังต่อไปนี้
(๑) รายงานการประชุมของผู้ซื้อที่ดินจัดสรรจำนวนไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนแปลงย่อยตามแผนผังโครงการที่มีมติให้จัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร เห็นชอบข้อบังคับ และแต่งตั้งตัวแทนในการยื่นคำขอจดทะเบียน
(๒) สำเนาข้อบังคับ
(๓) หลักฐานการรับแจ้งให้ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร และระยะเวลาที่ผู้จัดสรรที่ดินกำหนดให้ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรดำเนินการตามมาตรา ๔๔ (๑)
(๔) บัญชีที่ดินอันเป็นสาธารณูปโภคและบริการสาธารณะที่ผู้จัดสรรที่ดินได้จัดให้มีขึ้นเพื่อการจัดสรรที่ดินตามแผนผังและโครงการที่ได้รับอนุญาตพร้อมสำเนาหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินที่เกี่ยวข้อง
ข้อ ๗ กำหนดว่า เมื่อเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดหรือเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดสาขาพิจารณาคำขอแล้วเห็นว่าเอกสารและรายการตามข้อ ๔ ถูกต้องครบถ้วนตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนดให้ปิดประกาศคำขอไว้ในที่เปิดเผย ณ สำนักงานที่ดินจังหวัดหรือสำนักงานที่ดินจังหวัดสาขา สำนักงานเขต หรือที่ว่าการอำเภอหรือกิ่งอำเภอ ที่ทำการแขวงหรือที่ทำการกำนันแห่งท้องที่ สำนักงานหรือที่ทำการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งที่ดินที่ทำการจัดสรรนั้นตั้งอยู่ และบริเวณที่ทำการจัดสรรแห่งละหนึ่งฉบับ มีกำหนดสามสิบวัน
ข้อ ๘ วรรคแรก กำหนดว่า ในกรณีมีผู้คัดค้านภายในกำหนดเวลาตามข้อ ๗ โดยอ้างเหตุว่าการขอจดทะเบียนจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรมิได้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กฎหมายกำหนด ให้เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดหรือเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดสาขาตรวจสอบข้อเท็จจริงและสรุปเรื่องให้คณะกรรมการพิจารณาโดยเร็ว เมื่อคณะกรรมการพิจารณาเห็นเป็นประการใดให้แจ้งผู้คัดค้าน และเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดหรือเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดสาขาทราบภายในสิบห้าวัน
วรรคสอง กำหนดว่า ในกรณีที่คณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่าการคัดค้านเป็นเหตุทำให้การจดทะเบียนจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรไม่ชอบด้วยกฎหมาย ให้เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดหรือเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดสาขาสั่งยกเลิกคำขอจดทะเบียนจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร
วรรคสาม กำหนดว่า ในกรณีไม่มีการคัดค้านหรือมีการคัดค้านแต่คณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่าการคัดค้านไม่เป็นเหตุทำให้การจดทะเบียนจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรไม่ชอบด้วยกฎหมาย ให้เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดหรือเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดสาขาสั่งรับจดทะเบียนจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร โดยบันทึกสาระสำคัญลงในทะเบียนนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรและบันทึกการจดทะเบียนในข้อบังคับด้วย แล้วออกหนังสือสำคัญการจดทะเบียนจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรให้ผู้ยื่นคำขอหนึ่งฉบับ และเก็บคู่ฉบับไว้ ณ สำนักงานที่ดินจังหวัดหรือสำนักงานที่ดินจังหวัดสาขาหนึ่งฉบับ ”
ข้อ ๑. จากกรณีคำถาม เมื่อผู้จัดสรรที่ดินได้มีหนังสือแจ้งผู้ซื้อที่ดินจัดสรรเพื่อดำเนินการจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรตามระเบียบข้อ ๗ (๓) ที่กำหนดไว้แล้ว จึงเป็นกรณีที่ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรต้องรวมตัวกันดำเนินการจัดประชุมเพื่อจัดตั้งนิติบุคคลฯ ให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่ผู้จัดสรรที่ดินกำหนดไว้ในหนังสือแจ้ง (ภายใน ๑๘๐ วัน) ซึ่งกฎหมายมิได้กำหนดรูปแบบหรือวิธีการปฏิบัติสำหรับการรวมตัวกันของผู้ซื้อที่ดินจัดสรรไว้ ตามระเบียบคณะกรรมการจัดสรรที่ดินกลางฯ พ.ศ. ๒๕๕๙ ข้อ ๗ (๓)
ข้อ ๒. เอกสารในการยื่นคำขอจดทะเบียนจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรตามระเบียบคณะกรรมการจัดสรรที่ดินกลางฯ พ.ศ. ๒๕๕๙ ข้อ ๑๒. และกฎกระทรวงฯ พ.ศ. ๒๕๔๕ ข้อ ๒ มีดังนี้
(๑) รายงานการประชุมของผู้ซื้อที่ดินจัดสรรจำนวนไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนแปลงย่อยตามแผนผังโครงการที่มีมติให้จัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร เห็นชอบข้อบังคับ และแต่งตั้งตัวแทนในการยื่นคำขอจดทะเบียน
(๒) สำเนาข้อบังคับ
(๓) หลักฐานการรับแจ้งให้ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร และระยะเวลาที่ผู้จัดสรรที่ดินกำหนดให้ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรดำเนินการตามมาตรา ๔๔ (๑)
(๔) บัญชีที่ดินอันเป็นสาธารณูปโภคและบริการสาธารณะที่ผู้จัดสรรที่ดินได้จัดให้มีขึ้นเพื่อการจัดสรรที่ดินตามแผนผังและโครงการที่ได้รับอนุญาตพร้อมสำเนาหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินที่เกี่ยวข้อง
(๕) หลักฐานการตรวจสอบสาธารณูปโภคจากคณะกรรมการ
ข้อ ๓. ๔. และ ๕. หากผู้ซื้อที่ดินจัดสรรเห็นว่า การขอจดทะเบียนจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กฎหมายกำหนด สามารถยื่นคำขอคัดค้านการขอจดทะเบียนจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรต่อเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดหรือเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดสาขาภายในกำหนด ๓๐ วัน ตามกฎกระทรวงฯ ข้อ ๗ และข้อ ๘ ที่กำหนดไว้ 
ตอบโดย: สำนักส่งเสริมธุรกิจอสังหาริมทรัพย์
15 Nov 2016
rss image

Supported browsers Google Chrome, Firefox, Safari, Microsoft Edge. © สงวนลิขสิทธิ์ พ.ศ. 2567 - กรมที่ดิน

w3c html image w3c css image
ด้านบน