พระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ มาตรา ๔๖ บัญญัติว่า “ให้นิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร ที่จดทะเบียนแล้วมีฐานะเป็นนิติบุคคล
ให้นิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรมีคณะกรรมการหมู่บ้านจัดสรรเป็นผู้ดำเนินกิจการของนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรตามกฎหมาย
และข้อบังคับของนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรภายใต้การควบคุมดูแลของที่ประชุมใหญ่ของสมาชิก...”
และมาตรา
๔๘ บัญญัติว่า “เพื่อประโยชน์ของผู้ซื้อที่ดินจัดสรร
ให้นิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรมีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้ (๑)
กำหนดระเบียบเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์สาธารณูปโภค (๒) กำหนดระเบียบเกี่ยวกับการอยู่อาศัยและการจราจรภายในที่ดินจัดสรร...
การดำเนินการตาม (๑) (๒) จะต้องได้รับความเห็นชอบจากมติที่ประชุมใหญ่ของสมาชิก”
กรณีตามคำถาม การที่นิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรดำเนินการนำพื้นที่ที่เป็นสวนสาธารณะบริเวณด้านหน้าติดแนวรั้วหมู่บ้านให้เช่าเปิดร้านสะดวกซื้อโดยทุบรั้วหน้าหมู่บ้านทิ้ง
หรือทำสัญญาเช่าพื้นที่ทางเท้าในโครงการกับลูกบ้านที่สร้างสิ่งก่อสร้างรุกล้ำทางเท้าหมู่บ้าน
ถือเป็นเรื่องการบริหารกิจการนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์ในสาธารณูปโภค
หรือเกี่ยวกับการอยู่อาศัยและการจราจรภายในที่ดินจัดสรร ซึ่งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรมีอำนาจดำเนินการได้
  โดยจะต้องเป็นไปตามข้อบังคับและได้รับความเห็นชอบจากมติที่ประชุมใหญ่ของสมาชิก
ตามนัยมาตรา ๔๘ แห่งพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน
พ.ศ. ๒๕๔๓ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากสวนสาธารณะ รั้วโครงการ และทางเท้าของโครงการในหมู่บ้านจัดสรร
ถือว่าเป็นสาธารณูปโภคที่มีไว้ใช้เพื่อประโยชน์ร่วมกันของสมาชิกนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร
ซึ่งจัดว่าเป็นทรัพย์สินของนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร และนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรไม่สามารถกระทำการเปลี่ยนแปลงใดๆ ให้ผิดแผกไปจากแผนผัง
โครงการและวิธีการจัดสรรที่ดินที่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการได้
การดำเนินการดังกล่าวจึงเป็นการใช้สาธารณูปโภคผิดประเภท ทั้งนี้ หากสมาชิกนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรผู้ใดไม่เห็นด้วยกับการดำเนินการดังกล่าว
อาจใช้สิทธิฟ้องศาลขอให้ระงับการดำเนินการได้