การออกโฉนดที่ดินสามารถดำเนินการได้ทั้งการขอออกโฉนดที่ดินเฉพาะรายและการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดิน
โดยพิจารณาจากหลักฐานที่ดิน หากที่ดินอยู่ในหลักเกณฑ์ที่จะออกโฉนดที่ดิน คือ ผู้มีสิทธิในที่ดินได้ครอบครองและทำประโยชน์แล้ว
และไม่เป็นที่ดินที่ต้องห้ามมิให้ออกโฉนดที่ดินตามกฎกระทรวง ฉบับที่ ๔๓ (พ.ศ.
๒๕๓๗) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน
พ.ศ. ๒๔๙๗ ข้อ ๑๔ เช่น ที่ดินสงวนหวงห้าม
ที่ดินที่ราษฎรใช้ประโยชน์ร่วมกัน ที่เขา ที่ภูเขา ที่เกาะ ป่าไม้ถาวร ป่าสงวนแห่งชาติ
เป็นต้น<o:p></o:p>

                การออกโฉนดที่ดินในเขตป่าไม้โดยหลักการแล้วไม่สามารถออกให้ได้
เนื่องจากเป็นที่ดินที่ต้องห้ามมิให้ออกโฉนดที่ดินตามกฎกระทรวง ฉบับที่ ๔๓ (พ.ศ.
๒๕๓๗) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน
พ.ศ. ๒๔๙๗ ข้อ ๑๔ เว้นแต่มีสิทธิในที่ดินโดยชอบด้วยกฎหมายก่อนการประกาศเป็นเขตป่าไม้
เช่น มีหลักฐาน ส.ค. ๑ ใบจอง ใบเหยียบย่ำ หนังสือรับรองการทำประโยชน์ เป็นต้น ที่ออกก่อนการประกาศเป็นเขตป่าไม้ จึงจะสามารถนำมาขอออกโฉนดที่ดินได้<o:p></o:p>

               ป่าสงวนแห่งชาติ คือ ป่าที่ได้กำหนดให้เป็นป่าสงวนแห่งชาติตามพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ
พ.ศ. ๒๕๐๗ ดังนี้<o:p></o:p>

                   ๑. ป่าที่เป็นป่าสงวนตามพระราชบัญญัติคุ้มครองและสงวนป่า พุทธศักราช ๒๔๘๑ มีผลเป็นป่าสงวนแห่งชาติ ตามมาตรา ๖ วรรคหนึ่ง
แห่งพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๗<o:p></o:p>

                   ๒. ป่าที่เป็นป่าคุ้มครองตามพระราชบัญญัติคุ้มครองและสงวนป่า
พุทธศักราช ๒๔๘๑ ให้ถือว่าเป็นป่าสงวนแห่งชาติ ตามมาตรา ๓๖ แห่งพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๗<o:p></o:p>

                  ๓. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ออกกฎกระทรวงกำหนดป่าอื่นใดเป็นป่าสงวนแห่งชาติ
ตามมาตรา ๖ วรรคสอง
แห่งพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๗<o:p></o:p>

                   ที่ดินมีหลักฐานแบบแจ้งการครอบครองที่ดิน
(ส.ค. ๑) ซึ่งออกก่อนการกำหนดเป็นเขตป่าสงวนแห่งชาติ
จะสามารถออกโฉนดที่ดินได้หรือไม่ นั้น ต้องพิจารณาว่าป่าสงวนแห่งชาติดังกล่าว เป็นป่าสงวนแห่งชาติภายหลังจากการแจ้งการครอบครองที่ดิน
(ส.ค. ๑) ซึ่งสามารถออกโฉนดที่ดินได้ หรือเป็นป่าสงวนแห่งชาติที่ต่อเนื่องมาจากป่าคุ้มครองหรือป่าสงวน
ตามพระราชบัญญัติคุ้มครองและสงวนป่า พุทธศักราช
๒๔๘๑ ซึ่งประกาศเป็นป่าก่อนการแจ้งการครอบครองที่ดิน (ส.ค. ๑)
ทำให้แม้มีการแจ้งการครอบครองที่ดิน (ส.ค. ๑) ก็ไม่มีสิทธิในที่ดินเนื่องจากที่ดินแปลงนั้นกลายเป็นที่ป่าไม้ไปก่อนหน้าแล้ว
ซึ่งไม่สามารถออกโฉนดที่ดินได้<o:p></o:p>

                   จากข้อเท็จจริงของท่าน
อ้างว่าที่ดินมีหลักฐาน ส.ค. ๑ ได้ยื่นคำขอออกโฉนดที่ดิน ณ
สำนักงานที่ดินในพื้นที่
พนักงานเจ้าหน้าที่แจ้งว่าที่ดินบางส่วนติดเขตป่าสงวนแห่งชาติ จึงได้ระงับการออกโฉนดที่ดินไว้ก่อน ขอเรียนว่า โดยหลักการการออกโฉนดที่ดินในเขตป่าไม้
ตามกฎกระทรวง ฉบับที่ ๔๓ (พ.ศ. ๒๕๓๗)
ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. ๒๔๙๗ ข้อ ๑๐ (๓) ได้กำหนดให้ผู้ว่าราชการจังหวัดแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจพิสูจน์ที่ดิน
เพื่อตรวจพิสูจน์ว่าที่ดินอยู่ในหลักเกณฑ์ที่สามารถออกโฉนดที่ดินได้หรือไม่
หากผู้ว่าราชการจังหวัดพิจารณาผลการตรวจพิสูจน์ที่ดินแล้ว ปรากฏว่าที่ดินไม่อยู่ในเขตป่าไม้
หรือปรากฏว่าที่ดินอยู่ในเขตป่าไม้แต่ผู้ขอได้ครอบครองและทำประโยชน์ในที่ดินโดยชอบด้วยกฎหมายมาก่อนวันที่ทางราชการกำหนดให้ที่ดินนั้นเป็นเขตป่าไม้และไม่มีผู้คัดค้านภายในกำหนดเวลาประกาศ ๓๐ วัน
ผู้ว่าราชการจังหวัดจะสั่งการให้พนักงานเจ้าหน้าที่พิจารณาดำเนินการออกโฉนดที่ดินให้แก่ผู้ขอต่อไป แต่หากที่ดินไม่อยู่ในหลักเกณฑ์ที่สามารถออกโฉนดที่ดินได้
พนักงานเจ้าหน้าที่จะมีคำสั่งยกเลิกคำขอออกโฉนดที่ดินและแจ้งสิทธิอุทธรณ์คำสั่งยกเลิกคำขอออกโฉนดที่ดินซึ่งเป็นคำสั่งทางปกครองให้แก่ผู้ขอทราบ ดังนั้น
กรณีระงับการออกโฉนดที่ดินของท่านอาจหมายถึงยังอยู่ในขั้นตอนการตรวจพิสูจน์สิทธิในที่ดินซึ่งยังไม่ได้ข้อยุติ โดยหากได้ข้อยุติแล้วก็จะดำเนินการตามกฎหมายและระเบียบต่อไป
แต่อย่างไรก็ตาม เพื่อความชัดเจนท่านควรติดต่อสำนักงานที่ดินในพื้นที่เพื่อสอบถามความคืบหน้าในการออกโฉนดที่ดิน
แนวทางปฏิบัติของพนักงานเจ้าหน้าที่ และขอคำแนะนำถึงกรณีดังกล่าวอีกครั้งหนึ่ง

.......................................................<o:p></o:p>