กรณีตามคำถามพิจารณาได้ ดังนี้<o:p></o:p>

                        ๑.
ใบจอง (น.ส. ๒) หมายถึง หนังสือแสดงการยอมให้เข้าครอบครองที่ดินชั่วคราว
รัฐจะออกใบจองไว้เป็นหลักฐานให้แก่บุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ครอบครองที่ดิน
โดยใบจองไม่สามารถซื้อขายได้ หากมีการซื้อขาย ผู้มีชื่อตามใบจอง (ผู้ขาย) สิ้นสิทธิในที่ดิน
เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามข้อบังคับ ระเบียบ ข้อกำหนด
หรือเงื่อนไขของคณะกรรมการจัดที่ดินแห่งชาติต้องจำหน่ายใบจอง ตามระเบียบกรมที่ดิน
ว่าด้วยการเพิกถอนและจำหน่ายใบจองออกจากทะเบียนที่ดิน พ.ศ. ๒๕๒๗  <o:p></o:p>

                   ๒. หนังสือรับรองการทำประโยชน์
(น.ส. ๓) หมายถึง หนังสือคำรับรองจากพนักงานเจ้าหน้าที่ว่าได้ทำประโยชน์แล้ว
ซึ่งออกในท้องที่ที่ยังไม่มีระวางรูปถ่ายทางอากาศ และยังไม่มีการยกเลิกอำนาจหน้าที่ของนายอำเภอในการปฏิบัติการตามประมวลกฎหมายที่ดิน
โดยนายอำเภอเป็นผู้ลงนามในการออก น.ส. ๓ และสามารถซื้อขายได้<o:p></o:p>

                   การขอออกโฉนดที่ดิน<o:p></o:p>

                   ๑. ผู้ซื้อที่ดินที่มีหลักฐานใบจอง (น.ส. ๒)
ไม่สามารถใช้ใบจองเป็นหลักฐานในการขอออกโฉนดที่ดินได้
แต่อาจนำเดินสำรวจออกโฉนดที่ดิน ตามมาตรา ๕๘ และ ๕๘ ทวิ แห่งประมวลกฎหมายที่ดินได้
หากที่ดินอยู่ในหลักเกณฑ์ที่สามารถออกโฉนดที่ดินได้ คือ ได้ครอบครองและทำประโยชน์ในที่ดินแล้ว
และไม่เป็นที่ดินที่ต้องห้ามมิให้ออกโฉนดที่ดินตามกฎกระทรวง ฉบับที่ ๔๓ (พ.ศ. ๒๕๓๗)
ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. ๒๔๙๗ ข้อ ๑๔ เช่น
ที่ดินสงวนหวงห้าม ที่ดินที่ราษฎรใช้ประโยชน์ร่วมกัน ที่เขา ที่เกาะ ป่าไม้ถาวร
ป่าสงวนแห่งชาติ เป็นต้น
โดยถือว่าเป็นการได้ที่ดินมาภายหลังประมวลกฎหมายที่ดินใช้บังคับโดยไม่มีหลักฐานสำหรับที่ดิน
และโฉนดที่ดินที่ออกจะอยู่ภายใต้ข้อกำหนดห้ามโอน ๑๐ ปี และหลักฐาน ใบจองดังกล่าวได้มีการจำหน่ายออกจากทะเบียนที่ดินตามระเบียบแล้ว จึงจะสามารถแจกโฉนดที่ดินให้แก่ผู้ที่ครอบครองที่ดินจากการซื้อใบจองดังกล่าว
<o:p></o:p>

                   ๒. หนังสือรับรองการทำประโยชน์ (น.ส. ๓) สามารถนำทำการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดิน ได้ตามมาตรา ๕๘, ๕๘
ทวิ แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน และนำมาขอออกโฉนดที่ดินเป็นการเฉพาะรายได้ ตามมาตรา ๕๙
แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน <o:p></o:p>

                       ๒.๑
กรณีออกโฉนดที่ดินโดยการเดินสำรวจ ตามมาตรา ๕๘, ๕๘ ทวิ มีขั้นตอนและระยะเวลา
ดังนี้<o:p></o:p>

                            (๑)
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ประกาศกำหนดจังหวัดที่จะทำการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดิน
<o:p></o:p>

                            (๒)
กรมที่ดินจัดทำแผนปฏิบัติการตามประกาศของรัฐมนตรี และประชาสัมพันธ์โครงการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดิน
<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>                            (๓)
จัดตั้งศูนย์อำนวยการเดินสำรวจฯ และแต่งตั้งผู้อำนวยการศูนย์เดินสำรวจฯ
และเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงาน

                             (๔)
ประสานงานส่วนราชการที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการระวังชี้แนวเขตและลงชื่อรับรองเขตที่ดิน<o:p></o:p>

                            (๕)
ผู้อำนวยการศูนย์เดินสำรวจฯ
และเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานเดินทางไปปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่
โดยการเดินสำรวจจะดำเนินการเป็นหน้ากระดาน<o:p></o:p>

                            (๖)
ในวันทำการรังวัดเดินสำรวจ จะมีการบันทึกถ้อยคำเจ้าของที่ดิน
เจ้าของที่ดินข้างเคียง และผู้ปกครองท้องที่ ที่มาร่วมในการรังวัด หากเจ้าของที่ดินข้างเคียงไม่มาในวันรังวัดจะบันทึกถ้อยคำเจ้าของที่ดินและผู้ปกครองท้องที่ไว้เป็นหลักฐาน
<o:p></o:p>

                            (๗)..ตรวจสอบความถูกต้องของการรังวัดทำแผนที่และสิทธิในที่ดิน
จัดสร้างโฉนดที่ดิน จัดทำประกาศแจกโฉนดที่ดิน แจกโฉนดที่ดิน <o:p></o:p>

                                    ระยะเวลาที่ใช้ในการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดิน ตั้งแต่วันทำการรังวัดจนถึงการแจกโฉนดที่ดิน กรณีไม่มีเหตุขัดข้องหรือต้องพิจารณาในประเด็นข้อกฎหมายจะใช้ระยะเวลาประมาณ
๓ เดือน ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงเป็นรายๆ ไป<o:p></o:p>

                             ในปีงบประมาณ
พ.ศ. ๒๕๖๒ ขอให้ท่านสอบถามเรื่องโครงการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินจากผู้ใหญ่บ้านหรือกำนันในพื้นที่
หรือศูนย์อำนวยการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินจังหวัด เพื่อติดต่อขอทราบข้อมูลว่า ที่ดินของท่านอยู่ในแผนงานเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินในปีงบประมาณ พ.ศ.
๒๕๖๒ หรือไม่ และอยู่ในหลักเกณฑ์ที่สามารถเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินหรือไม่
ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๖๑ เป็นต้นไป
การพิจารณาสั่งเจ้าหน้าที่ออกไปดำเนินการขึ้นอยู่กับข้อมูลและแผนงานโครงการ โดยคำนึงถึงงบประมาณ
ระยะเวลา และเป้าหมายเป็นหลัก หากพื้นที่ใดมี

โครงการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินพนักงานเจ้าหน้าที่จะดำเนินการประชาสัมพันธ์ให้กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน
และประชาชนในพื้นที่ทราบและเข้าใจเกี่ยวกับการปฏิบัติงานตามโครงการฯ
หลักเกณฑ์ขั้นตอนการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดิน ผู้ใดมีหน้าที่นำเดินสำรวจฯ
และเอกสารหลักฐานที่ใช้ประกอบการนำเดินสำรวจฯ
กรณีไม่มีโครงการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินในพื้นที่ ท่านอาจไปแจ้งความประสงค์จะขอออกโฉนดที่ดิน
ณ สำนักงานที่ดินในพื้นที่หรือศูนย์อำนวยการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินฯ
เพื่อเป็นข้อมูลในการจัดทำแผนงานโครงการในปีต่อไป<o:p></o:p>

                       ๒.๒ กรณีขอออกโฉนดที่ดินเป็นการเฉพาะรายได้
ตามมาตรา ๕๙ แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน มีขั้นตอนและระยะเวลา ดังนี้<o:p></o:p>

                             (๑) ยื่นคำขอตรวจสอบความถูกต้องของเอกสารหลักฐาน
สอบสวนและชำระค่าธรรมเนียม/ฝ่ายรังวัดนัดทำการรังวัด/วางเงินมัดจำรังวัด ระยะเวลา
๑ วัน<o:p></o:p>

                             (๒)
นัดคิวรังวัด/ค้นหาหลักฐานที่ดินและแผนที่/แจ้งเจ้าของที่ดินข้างเคียง (ระยะเวลารอการรังวัดของแต่ละสำนักงานที่ดิน
ตั้งแต่ ๑๕ – ๒๐๐ วัน)<o:p> </o:p>   

                                    (๓)
ช่างรังวัดออกไปทำการรังวัดพิสูจน์สอบสวน/รายงานผลการรังวัด/ส่งหนังสือแจ้งเจ้าของที่ดินข้างเคียง/ส่งหนังสือสอบถามที่อยู่นายทะเบียนท้องที่
ระยะเวลา ๓๐ วัน<o:p></o:p>

                            (๔) ตรวจสอบความถูกต้องเสนอเจ้าพนักงานที่ดิน/เจ้าพนักงานที่ดินพิจารณาสั่งการ/ถอนจ่ายเงินค่าใช้จ่ายในการรังวัด/ส่งฝ่ายทะเบียน
ระยะเวลา ๑๑ วัน<o:p></o:p>

                           (๕) รอผลการสอบถามจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น
ต้องตรวจพิสูจน์สิทธิในที่ดินว่าอยู่ในที่สาธารณะ อยู่ในเขตป่า ต้องดำเนินการอ่าน แปล
ภาพถ่ายทางอากาศ กรณีนี้ต้องส่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบ
ระยะเวลา ๓๐ – ๑๘๐ วัน (ถ้ามีแล้วแต่กรณี)<o:p></o:p>

                            (๖)
ประกาศแจกหนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน หากมีการคัดค้านต้องดำเนินการ
สอบสวนเปรียบเทียบภายใน ๓๐ วัน <o:p></o:p>

                            (๗)
เจ้าพนักงานที่ดินพิจารณาลงนามในหนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน/ชำระค่าธรรมเนียม/แจกหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินให้ผู้ขอ
<o:p></o:p>

                            ระยะเวลาที่ใช้ในการขอออกโฉนดที่ดินเฉพาะรายดังกล่าว
ตั้งแต่วันทำการรังวัดจนถึงการแจกโฉนดที่ดิน
เป็นกรณีไม่มีเหตุขัดข้องหรือต้องพิจารณาในประเด็นข้อกฎหมาย
ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงเป็นรายๆ ไป<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

……………………………………………<o:p></o:p>