การแจ้งความประสงค์จะได้สิทธิในที่ดิน ตามมาตรา
27 ตรี แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน
มิได้ทำให้ผู้แจ้งมีสิทธิครอบครองโดยชอบตามประมวลกฎหมายที่ดินในทันที
แต่เป็นเพียงขั้นตอนหนึ่งในการดำเนินการเพื่อให้พนักงานเจ้าหน้าที่ออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์หรือโฉนดที่ดินให้แก่ผู้แจ้งการครอบครองรับไปเท่านั้น
ดังนั้น หากผู้มีบัญชีรับแจ้งการครอบครอง (ส.ค. 2)
ประสงค์จะดำเนินการออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์หรือโฉนดที่ดิน ก็ต้องนำบัญชีรับแจ้งการครอบครอง (ส.ค. 2) ดังกล่าวยื่นต่อเจ้าหน้าที่
ซึ่งสามารถดำเนินการได้ 2 กรณี กล่าวคือ โดยการเดินสำรวจตามมาตรา 58 ทวิ (2) หรือเป็นการเฉพาะรายตามมาตรา 59 ทวิ แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน ซึ่งที่ดินในเขตป่าไม้ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่
14 พฤศจิกายน 2504 คณะกรรมการกฤษฎีกา คณะที่ 7 วินิจฉัยไว้ในเรื่องเสร็จที่
775/2561
ว่ายังไม่ใช่เขตป่าอันเป็นที่ยุติว่าเป็นเขตป่าไม้ถาวรเพียงแต่กระทรวง ทบวง
หรือกรม มีความผูกพันในการเข้าใช้ประโยชน์ในบริเวณเขตป่านั้น
โดยจะต้องทำความตกลงกระทรวงเกษตรและได้รับอนุมติจากคณะรัฐมนตรี
และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องนำแนวเขตป่าที่สมควรสงวนและคุ้มครองนั้นไปกำหนดให้เป็นป่าตามกฎหมายต่อไป
ดังนั้น มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่
14 พฤศจิกายน 2504 จึงเป็นเพียงการกำหนดเขตป่าคร่าว
ๆ
เพื่อที่ทางราชการจะได้ดำเนินการสำรวจและจำแนกต่อไปว่าบริเวณใดให้เป็นป่าไม้ถาวรหรือพื้นที่ใดเหมาะสมกำหนดให้เป็นป่าไม้ถาวรต่อไปเท่านั้น
มิใช่เป็นการกำหนดพื้นที่ป่าทั้งหมดเป็นป่าไม้ถาวร ทังนี้ อาจมีทั้งที่จำแนกเป็นป่าไม้ถาวร
ป่าสงวนแห่งชาติ หรือมอบให้หน่วยงานจัดสรรเป็นที่ดินทำกินของราษฎร เป็นต้น
                   การพิจารณาออกโฉนดที่ดิน
จึงต้องพิจารณาว่า ตำแหน่งที่ดินอยู่ในเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรีที่จำแนกใหม่
หรือถูกจำแนกให้เป็นป่าสงวนแห่งชาติ อุทยานแห่งชาติ เขตวนอุทยาน
เขตสวนพฤกษศาสตร์ และเขตสวนรุกขชาติหรือเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าและเขตห้ามล่าสัตว์ป่า อันเป็นพื้นที่หวงห้ามมิให้ออกโฉนดที่ดินตามกฎกระทรวง ฉบับที่ 43 (พ.ศ. 2537) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน
พ.ศ. 2497 ข้อ 14 หรือไม่ หากตำแหน่งที่ดินอยู่ในพื้นที่ที่คณะรัฐมนตรีจำแนกให้เป็นที่ดินทำกินของราษฎรก็สามารถดำเนินการออกโฉนดที่ดินตามมาตรา 59 ทวิ แห่งประมวลกฎหมายที่ดินได้

                   สำหรับการแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบที่ดิน นั้น หากปรากฏข้อเท็จจริงว่า
ที่ดินมีอาณาเขตติดต่อคาบเกี่ยวเขตพื้นที่อนุรักษ์
ได้แก่ เขตป่าสงวนแห่งชาติ เขตอุทยานแห่งชาติ เขตวนอุทยาน เขตสวนพฤกษศาสตร์
เขตสวนรุกขชาติ เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า และเขตห้ามล่าสัตว์ป่าเขตพื้นที่ที่ได้จำแนกให้เป็นเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรี
ผู้ว่าราชการจังหวัดจะต้องแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบที่ดิน ตามกฎกระทรวง ฉบับที่
43 (พ.ศ. 2537)
ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2497 แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎกระทรวง ฉบับที่ 59 (พ.ศ. 2566)
ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2497 ข้อ 10 (3) ประกอบข้อ 16

                     ทั้งนี้ จากการประสานจังหวัดตรัง ปรากฏว่า ที่ดินตาม ส.ค. 2
ที่ท่านอ้างเป็น ส.ค. 2 เลขที่ 1 หมู่ที่ 6 ตำบลไม้ฝาด อำเภอสิเกา จังหวัดตรัง
แจ้งการครอบครองเมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2564 มีตำแหน่งอยู่ในเขตป่าไม้ถาวร
ป่าสายควนหละ–เขาหวาง ตามติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2504
และวันที่ 2 กันยายน พ.ศ. 2540 จึงไม่อยู่ในหลักเกณฑ์ที่จะออกโฉนดที่ดินได้
เนื่องจากเป็นที่ดินหวงห้ามตามกฎกระทรวง
ฉบับที่ 43 (พ.ศ. 2537) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2497 ข้อ 14