ค่าเบี้ยปรับจากการชำระค่าบริการสาธารณะประโยชน์ล่าช้าในช่วงที่โครงการบ้านยังไม่ได้จัดตั้งนิติบุคคล เพื่อพิจารณาร่วมกันว่ากรณีที่เจ้าของบ้านไม่ชำระเงิน Developer สามารถเรียกเก็บค่าปรับจากการชำระล่าช้าได้หรือไม่ และต้องดำเนินการอย่างไร