คำตอบ       สัญญาเช่าทรัพย์  คือ  สัญญาซึ่งบุคคลคนหนึ่งที่เรียกว่า  ผู้ให้เช่า  ตกลงให้บุคคลอีกคนหนึ่งเรียกว่า  ผู้เช่า  ได้ใช้หรือได้รับประโยชน์ในทรัพย์สินอย่างใดอย่างหนึ่ง  ชั่วระยะเวลาอันจำกัดและผู้เช่าตกลงจะให้ค่าเช่าเพื่อการนั้น  โดยผู้ให้เช่าอาจเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่เช่า  หรือเป็นผู้มีสิทธิหรืออำนาจในการเอาทรัพย์สินออกให้เช่า  ดังนั้น  กรณีตามคำถามจึงต้องได้ข้อเท็จจริงเป็นที่ยุติก่อนว่าที่ดินที่ท่านตั้งร้านขายของอยู่นั้น  ผู้ให้เช่าเป็นเจ้าของที่ดิน  หรือเป็นผู้มีสิทธิหรืออำนาจในการเอาทรัพย์สินออกให้เช่าหรือไม่  หากปรากฏข้อเท็จจริงว่าที่ดินที่ท่านตั้งร้านขายของอยู่ในบริเวณไหล่ทางของกรมทางหลวง  มิได้อยู่ในเขตที่ดินของผู้ให้เช่า  ผู้ให้เช่าย่อมไม่อาจนำที่ดินบริเวณดังกล่าวออกให้เช่าได้ 

                 อย่างไรก็ดี  ไหล่ทางของทางหลวงเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินประเภททรัพย์สินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกันตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์  มาตรา  ๑๓๐๔  (๒)  การที่ท่านขายของบนไหล่ทางของ  ทางหลวงด้านหน้าที่ดินของผู้อื่น  ย่อมอาจกระทบสิทธิของเจ้าของที่ดินดังกล่าวในอันที่จะใช้ทางหลวง  เจ้าของที่ดินนั้นจึงมีอำนาจฟ้องให้ท่านรื้อถอนขนย้ายทรัพย์สินออกไปจากไหล่ทางและเรียกให้ใช้ค่าเสียหายได้  (คำพิพากษาฎีกา  ที่  ๔๘๔๐/๒๕๕๒)