กรณีตามคำถามขอเรียนว่า ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยวิธีการปฏิบัติเกี่ยวกับการถอนสภาพ การจัดขึ้นทะเบียนและการจัดหาผลประโยชน์ในที่ดินของรัฐตามประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. ๒๕๕๐ ข้อ ๑๒ (๓) และข้อ ๑๖ กำหนดให้จัดให้ราษฎรผู้เคยใช้ประโยชน์ในที่ดินร่วมแสดงความเห็นว่าสมควรให้มีการถอนสภาพหรือไม่ อย่างไร และตามหนังสือกรมที่ดิน ที่ มท ๐๕๑๑.๓/ว ๑๖๘๕๑ ลงวันที่ ๑๗ มิถุนายน ๒๕๕๔ เรื่อง ซักซ้อมความเข้าใจวิธีปฎิบัติเกี่ยวกับทบวงการเมืองหรือส่วนราชการขอใช้ที่ดินของรัฐเพื่อประโยชน์ในราชการ ข้อ ๓ กำหนดว่า การจัดประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นของราษรฎในพื้นที่ ให้มีรายละเอียดเกี่ยวกับวันเดือนปี สถานที่ จำนวนผู้เข้าประชุม และมติของที่ประชุมให้ชัดเจน ผู้เข้าร่วมแสดงความคิดเห็นกรณีดังกล่าวจึงหมายถึงผู้ที่เคยใช้ประโยชน์ในที่ดินที่จะถอนสภาพเท่านั้นไม่ได้หมายถึงเฉพาะประชาชนในตำบลที่ที่ดินตั้งอยู่ และตามหลัดเกณฑ์ดังกล่าวข้างต้นก็ไม่ได้ระบุจำนวนราษฎรที่เข้าร่วมประชุมว่าจะต้องมีจำนวนเท่าใด