ตามเจตนารมณ์ของพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ ไม่ประสงค์ให้มีการโอนสิทธิ  ในที่ดินอันเป็นที่ตั้งสาธารณูปโภค เนื่องจากเกรงว่าผู้รับโอนอาจกระทำการใดที่เป็นที่เดือดร้อนรำคาญหรือ      เพิ่มภาระแก่ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรได้ ดังจะเห็นได้จากความตามมาตรา ๔๓ ที่กำหนดบังคับเฉพาะผู้จัดสรรที่ดิน และผู้รับโอนใบอนุญาต ไม่รวมถึงบุคคลอื่น เพราะไม่ประสงค์จะให้มีการโอนที่ดินที่เป็นที่ตั้งสาธารณูปโภค เว้นแต่จะได้ดำเนินการโอนตามมาตรา ๔๔ ให้แก่นิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร