กรณีเทศบาลขอใช้ที่สาธารณะ(ไม่ได้ระบุประเภท) สร้างประปาหมู่บ้านมีลักษณะเป็นแท๊งค์ประปา (เป็นถาวรวัตถุ) ไม่ต้องขออนุญาตตามมาตรา 9 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินได้หรือไม่ เนื่องจากการขอตามมาตรา 9 ต้องจ่ายค่าตอบแทนให้กับ อปท. เท่ากับว่่าต้องจ่ายให้กับตนเอง(บางส่วน) และมีกำหนดเวลาไม่เกิน 5 ปี และให้ขอต่อใบอนุญาต ซึ่งขัดแย้งกับข้อเท็จจริง ที่ไม่มีหน้่วยงานใหนเคยต่อและชำระค่าตอบแทน และโดยการสร้างระบบประปาและโอนให้แก่ชุมชนเป็นผู้ดูแล ถึงแม้จะมีการจัดเก็บค่านำ้บ้างเพื่อในการบริหารจัดการดูแล แต่ก็เพื่อประโยชน์สาธารณะของชาวบ้าน และไม่ไม่เข้ากรณีเพื่อประโยชน์ของทบวงการเมือง ที่จะต้องขอถอนสภาพตามมาตรา 8 (และหากต้องมีการขอถอนสถาพเพื่อประโยชน์ของทบวงการเมือง จะมีผลทำให้ที่ดินเป็นที่ราชพัสดุ จะขัดแย้งกับ พรบ.ที่ราชพัสดุ พ.ศ.2518 ที่บัญญัติให้ที่ดินของ อปท. ไม่เป็นราชพัสดุ หรือไม่) ดังสภาพปัญหาข้อเท็จจริงที่ได้กลาวไว้แล้วข้างต้น จึงเห็นควรว่่าการดำเนินการดังกล่าวไม่น่าที่จะต้องขออนุญาตตามมาตรา 9 น่าจะเป็นอำนาจหน้าที่ของ อปท.(เข้าลักษณะการปรับปรุง)ที่สามารถดำเนินการได้ตามระเบียบกฎหมาย แต่ก็ยังติดขัด ตรงแนวคำวินิจฉัยของกรมที่ดินที่่ว่า กรณีใช้ประโยชน์โดยสร้างถาวรวัตถุ จะต้องดำเนินการขออนุญาตตามมาตรา 9 และขอถอนสภาพมาตรา 8 จึงเรียนมาเพื่อหารือแนวทางปฏิบัิตให้แก่ อปท.ทั่วประเทศ