เอกสารสิทธิ์ที่ดินของตนเองคือ นส.3 ก. เมื่อนำไปยื่นคำร้องขอออกเอกสารสิทธิ์ เป็น นส.4 แล้วเจ้าหน้าที่รับเรื่องไปตรวจสอบพร้อมชำระค่ามัดจำรังวัดเรียบร้อย ต่อมาเจ้าหน้าที่ แจ้งว่าที่ดินดังกล่าวไม่มีแผนที่ระวางโฉนดไม่สามารถออกเอกสารสิทธิ์ได้ ต้องดำเนินการอย่างไรแล้วค่ามัดจำรังวัดจะต้องจ่ายเสียเปล่าเลยหรือไม่