การก่อสร้างถนนและติดตั้งไฟทางของ อบต. ดังกล่าว
ถือเป็นกิจกรรมที่มีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินการปรับปรุงและพัฒนาที่ดินให้มีความสะดวกในการสัญจร
หากไม่กระทบต่อการใช้ประโยชน์ร่วมกันของราษฎร
และราษฎรสามารถใช้ประโยชน์ที่ดินได้ดีกว่าเดิม ซึ่งอยู่ในอำนาจหน้าที่ของ อบต.
ตามนัยมาตรา 67 และ 68 แห่งพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ.2537
การดำเนินการในลักษณะนี้ จึงไม่ต้องขออนุญาตตามประมวลกฎหมายที่ดิน แต่อย่างใด