คำตอบ  กรณีตามคำถามขอเรียนว่า  เนื่องจากสิ่งปลูกสร้างบนที่ดินเป็นอสังหาริมทรัพย์ไม่มีทะเบียน  ไม่เหมือนที่ดินที่มีเอกสารสิทธิทางทะเบียนซึ่งกฎหมายให้สันนิษฐานเกี่ยวกับที่ดินว่าผู้มีชื่อในทางทะเบียนเป็นเจ้าของ  ในทางปฏิบัติการพิจารณาว่าผู้ใดเป็นเจ้าของสิ่งปลูกสร้างจึงต้องพิจารณาจากเอกสารหลักฐานต่างๆ ประกอบ  เช่น  หลักฐานการขออนุญาตปลูกสร้าง  หลักฐานการให้หมายเลขประจำบ้าน  หลักฐานการซื้อขายสิ่งปลูกสร้าง  เป็นต้น  และสิ่งปลูกสร้างนั้นเป็นส่วนควบของที่ดินหรือไม่  เพราะถ้าสิ่งปลูกสร้างเป็นส่วนควบของที่ดินแล้ว  เจ้าของที่ดินย่อมเป็นเจ้าของสิ่งปลูกสร้างโดยหลักส่วนควบ  ดังนั้น  หากท่านต้องการจดทะเบียนขายฝากที่ดินพร้อมสิ่งปลูกสร้างให้กับผู้รับซื้อฝาก  ขอให้นำโฉนดที่ดินและหลักฐานที่แสดงว่าท่านเป็นเจ้าของสิ่งปลูกสร้างดังกล่าวไปดำเนินการยื่นคำขอจดทะเบียนต่อพนักงานเจ้าหน้าที่  ณ  สำนักงานที่ดินท้องที่ซึ่งอสังหาริมทรัพย์นั้นตั้งอยู่  เพื่อให้พนักงานเจ้าหน้าที่ดำเนินการสอบสวน  หากพนักงานเจ้าหน้าที่สอบสวนแล้วเห็นว่าสามารถรับจดทะเบียนได้  ก็จะดำเนินการจดทะเบียนขายฝากที่ดินพร้อมสิ่งปลูกสร้างให้ต่อไปได้  หากพนักงานเจ้าหน้าที่ไม่รับจดทะเบียนขายฝาก  ย่อมเป็นคำสั่งทางปกครอง  พนักงานเจ้าหน้าที่จะต้องแจ้งเหตุผลข้อกฎหมายว่าไม่รับจดทะเบียนขายฝากเพราะเหตุใด  พร้อมทั้งแจ้งสิทธิอุทธรณ์ให้ผู้ขอทราบ  โดยปฏิบัติตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัตฺราชการทางปกครอง  พ.ศ.  ๒๕๓๙  
หากท่านต้องการสอบถามข้อมูลเพิ่มเติมสามารถโทรศัพท์สอบถามได้ที่สำนักมาตรฐานการทะเบียนที่ดิน  กรมที่ดิน  โทรศัพท์หมายเลข  ๐  ๒๑๔๑  ๕๗๖๓ – ๔