กรณีคำถาม พระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน 2543 มาตรา 46 กำหนดให้นิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรที่จดทะเบียนแล้ว มีฐานะเป็นนิติบุคคล มีคณะกรรมการหมู่บ้านจัดสรรเป็นผู้ดำเนินกิจการของนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรตามกฎหมายและข้อบังคับของนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร ภายใต้การควบคุมดูแลของที่ประชุมใหญ่สมาชิก และมาตรา 48 กำหนดให้เพื่อประโยชน์ของผู้ซื้อที่ดินจัดสรร ให้นิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรมีอำนาจหน้าที่ในการเรียกเก็บเงินค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและการจัดการสาธารณูปโภคในส่วนที่นิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรมีหน้าที่บำรุงรักษาจากสมาชิก โดยมิได้กำหนดรายละเอียดการบริหารงานภายในของนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร อำนาจหน้าที่คณะกรรมการนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร สิทธิและหน้าที่ของสมาชิกไว้เป็นการเฉพาะเจาะจง ประกอบกับกฎกระทรวงว่าด้วยการขอจดทะเบียนจัดตั้ง การบริหาร การควบ และการยกเลิกนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร พ.ศ. 2545 ข้อ 3 กำหนดว่า “ข้อ 3 ข้อบังคับอย่างน้อยต้องมีรายการดังต่อไปนี้ (1) ชื่อนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร (2) วัตถุประสงค์ (3) ที่ตั้งสำนักงาน (4) ข้อกำหนดเกี่ยวกับจำนวนกรรมการ การเลือกตั้ง วาระการดำรงตำแหน่ง การเริ่มดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง และการประชุมของคณะกรรมการหมู่บ้านจัดสรรซึ่งต้องประชุมอย่างน้อยปีละสองครั้ง (5) ข้อกำหนดเกี่ยวกับการดำเนินงาน การบัญชี และการเงิน (6) ข้อกำหนดเกี่ยวกับอัตราและวิธีการจัดเก็บค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและการจัดการสาธารณูปโภค (7) ข้อกำหนดเกี่ยวกับการประชุมใหญ่ (8) ข้อกำหนดเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของสมาชิก (9) ข้อกำหนดเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมข้อบังคับ และการยกเลิกนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร”โดยข้อบังคับของนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรจะต้องมีรายการตามข้อ 3 ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับจำนวนกรรมการ การเลือกตั้ง วาระการดำรงตำแหน่ง การเริ่มดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง และการประชุมของคณะกรรมการหมู่บ้านจัดสรรซึ่งต้องประชุมอย่างน้อยปีละสองครั้ง และข้อ 14 วรรคหนึ่ง กำหนดว่า “มติของที่ประชุมใหญ่ให้ถือเอาเสียงข้างมาก เว้นแต่ข้อบังคับจะกำหนดให้เป็นอย่างอื่น” ทั้งนี้ กรณีดังกล่าวเป็นเรื่องการบริหารงานภายในของนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร เป็นเรื่องระหว่างเอกชนกับเอกชน ในการจัดการนิติบุคคลที่มีลักษณะเช่นเดียวกับห้างหุ้นส่วนและบริษัท กรมที่ดินจึงไม่มีอำนาจตามกฎหมายในการพิจารณาเพิกถอนหรือสั่งให้มติที่ประชุมใหญ่สมาชิกเป็นโมฆะได้ หากเห็นว่าการดำเนินงานหรือการลงมติดังกล่าวไม่เป็นไปตามกฎหมายหรือข้อบังคับและก่อให้เกิดความเสียหาย สามารถใช้สิทธิทางศาลเพื่อดำเนินการกับนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรทั้งในทางแพ่งและทางอาญาต่อไป (เทียบเคียงคำพิพากษาศาลปกครองกลาง คดีหมายเลขดำที่ 1901/2559 คดีหมายเลขแดงที่ 336/2562 และคำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 132/2561)"}